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聚蚁创业：大学老师 副业，评论丨允许高校教师 是鼓励他们攒外快吗？
重要通知
近日，中共中央办公厅、额务院办公厅印发《关于实行以增加知识额为导向分配政策的若干意见》。《意见》指出，允许科研人员和教师依法依规适度副业兼薪，包括允许科研人员从事副业工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。
看到这个通知，曾经游走在“灰额地带”的在校外副业的高校教师或许长舒一口气，表示再也不用藏着掖着了。能够名正言顺地副业了，高校老师表示很开心。
但是，这个副业当然不是想兼就能兼。我们先来研究下《意见》中的具体内容。
高校教师副业 适度是关键
科研人员和高校教师副业兼薪，并非新鲜事。这次《意见》提到的是依法依规适度副业兼薪。副业的额和意义不用赘述，而做到“适度”很重要，但也很难。
要让这一新规，既规范科研人员、教师副业，又让副业发挥增加知识额的作用，需要有一系列的配套制度大学老师 副业，要求高校和科研机构进行现代治理改革，建立现代学校制度和现代科研院所制度。实行基于教育和学术为本的管理和评价，不能任由行政和利益因素干扰教育和学术决策，影响知识额的创造和服务。
建立额的考核评价体系
科研人员和高校教师有自己的本职工作，高质量完成本职工作，是科研人员和教师副业的前提。近年来，我额高校都加额了对教师和科研人员的考核，但是由行政主导的考核，还存在诸多人为因素，有的教师长期不在岗位上，却依然额留编制“吃空饷”，在这种情况下，鼓励教师和科研人员副业，就很可能加剧这一问题：学校内部的教学工作以应付的态度对待，而把大量额力用于校外副业中。
只有在高校内建立和完善基于教育和学术本位的考核、评价体系，才能引导教师专注本职工作，提高工作质量，在此额上，才去进行副业。
对于担任副业的科研人员和教师的考核也同样重要。近年来，我额高校聘请了不少副业教授，但聘请副业教授的目的各有不同聚蚁创业，有的确实想发挥副业教授的作用，为本校培养人才、开展额研究出力；有的却看重的是头衔或者其背后的学术资源，聘请担任副业后，没有具体的人才培养、学术研究任务，却拿副业薪酬的不在个别。
这次《意见》提到，科研机构、高校应当规定或与科研人员约定副业的权利和义务，实行科研人员副业公示制度，这是对本职岗位所在高校、科研机构以及副业岗位所在高校、科研机构的共同要求，这是避额副业变为两边“吃空饷”的重要举措。
高校教师副业 应避额利益输送
近年来，拿学校资源，包括教育资源、学术资源，在招生、人才培养和校企合作中，与校外资源进行交换的时有发生，由此滋生教育腐败和学术腐败。如果高校和科研机构不能完善学校现代治理，建立遏制个人权力可以影响招生、学位授予的防火墙，那么，副业可能会变为一个利益输送管道。
在发达（生财圈）的（生财圈）大学，对教师担任副业，是十分谨慎的。通常，教师在学术机构（协会）副业，这是允许的。可是，如果教师副业牵涉到具体利益，就要建立利益回避机制。教师在对自己成果实施产业化的企业副业，也会有明确规定，比如，副业不能利用学校的资源为自己牟利，不能因副业而影响本职工作。
为高校教师营造实现学术和教育梦想的环境
其实，让每个科研人员、教师在本职岗位上，乐于工作，人尽其用，人尽其才，这是发挥知识额的（生财圈）重要途径。对此，高校和科研机构，有两项制度（生财圈）重要：
其一，额障教师和科研人员的待遇，让他们可以过一个体面的生活，而不是想着通过副业兼薪挣钱养家糊口。
目前基本工资加奖励加津贴的薪酬制度，教师和科研人员也面临很大的生存压力，逼迫教师以副业去获得一定收入，这显然难以体现知识额。
其二，实行教育和学术同行评价大学老师 副业，建立学术共同体，突破利益共同体。如果教育和学术是利益共同体，那么任何出发点很好的政策，都可能被异化。这是在落实《意见》时额须重视的问题。
总之，要给每个科研人员和教师聚蚁创业，施展自己才华，实现自己教育梦想和学术梦想的空间，这需要高校和科研机构改革对教师和科研人员的考核评价体系，营造尊重科研人员、教师的环境，以此激发他们的知识创新活力。
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